朱洪波摄国务院日前印发《关于第一批中止62项中央登录地方实行行政审核事项的要求》（以下全称《要求》），宣告第一批中止的62项事项，7个项目牵涉到医疗卫生领域。而最引人注目的，则是“基本医疗保险定点零售药店资格审查项目”应以2015年底前划入中止范围的消息。有业内人士称之为，“快乐远比过于忽然”，预计中止医保定点药店审核，将给行业带给极大变革。
7个中止项目牵涉到医疗卫生领域据报，本届政府正式成立以来，经过两年多的行政审核制度改革，国务院部门早已中止或劳改多达1/3的审核事项。本次中止的行政审核事项，共计牵涉到18个部门，项目较多的有地方税务部门、公共卫生计生部门等。宣告中止审核的项目中，与医药涉及的项目有7个，分别是：基本医疗保险定点零售药店资格审查、基本医疗保险定点医疗机构资格审查、医疗卫生机构分担预防性健康检查审核、专门从事互联网医疗保健信息服务审查、第二类医疗技术临床应用于管理制度、积极开展医疗美容新技术临床研究的批准后、医疗机构放射线影像身体健康普查许可。
《要求》明确提出，涉及部门要严苛实施，应以2015年底前全部中止。官方理解指出，此次中止的行政审核事项有三个特点：一是量大面广；二是中止了一批国务院部门委托，地方全案的项目；三是“含金量”较高。这些项目中止后有利于增进大位快速增长，唤起市场投资的潜力和活力。明年医保定点药店数量将剧增粗略估计，目前全国共计药店40多万家，医保定点药店多达20万家。
根据广东省社会保险基金管理局发布的《广东省2014年基本医疗保险定点零售药店信息汇总表》统计资料，截至2014年12月31日，广东省定点零售药店总数为13123家。按照广东省零售药店54603家计算出来，医保定点药店占到比约为24%。
就广州来说，全市共计6000多家药店，其中医保定点药店1728家。医保定点药店制度实施以来，仍然争议多多。
全国人大代表、广东大参林连锁药店公司董事长柯云峰去年曾在两会上认为，对药店来讲，能无法转入医保定点药店，是营业额能否上去的关键。不过，药店如何沦为医保定点，各地在审核时间、审核数量、间距容许、管理制度资格审查等方面标准不一，且政治性较小，令其企业无所适从，特别是在是跨市、跨省经营，就更为艰难。“很多规定几乎没适当。
”柯云峰说道，比如很多地方规定，一家药店获批医保定点后，附近100米-300米范围内仍然审核其他药店。“现在都市场经济了，能无法进药店赚到不赚，几乎应当由企业自律要求，政府没有适当设置这些门槛”。
柯云峰指出，只要有《药品经营许可证》，都可沦为定点单位，让医保定点药店在公平、公正的市场环境下自由竞争，优胜劣汰。广东省医药零售行业协会秘书长刘桂春对媒体回应，在医保定点药店的销售额中，最多三成、最多七成都是通过刷医保卡的，中止医保定点药店审核对药品零售业来说是很大的受到影响。预计中止审核后，医保药店数量容许等条件都会中止。
业内估算，60%的药店都符合条件，一旦中止审核就意味著，2016年后医保定点药店数量将不会成倍剧增。未来协议制为或代替审核制全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙多年来仍然在敦促国家中止医保定点审核。据第一药店财智报导，今年两会期间，谢子龙明确提出了《希望连锁药店发展修改收购和新店开设申请的建议》，其中就提及，医保定点药店资格接续及区域经营政策差异的问题，是妨碍连锁药店发展的最重要因素。
他建议对大型连锁药店企业实施医保定点资质的整体审查，通过审查的企业，仍然展开单店审查，对其连锁门店必要颁发医保定点资质；制订医保定点药店管理制度的必要条件；凡符合条件的药店均可沦为定点药店，实施宽进严管措施，不断扩大医保定点药店的覆盖范围。谢子龙指出，中止医保的行政许可审核，不仅合乎政府明确提出的转变职能，简政放权总的拒绝，而且还不利于杜绝腐败问题。
中止审核不一定代表着零门槛。业内预计，未来医保定点药店将从行政审核改以协议定点，药品零售业的市场格局将因此再次发生颠覆性的转变，行业集中度将大大提高。
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